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財金單位建議留意大額存款集中銀行 嚴審發行次順位債

【記者邱金蘭／台北報導】
金管會研擬多項存款全額保障延長一年配套措施，包括加強執行立即糾正措施，促成金融機構整併等，財金單位並建議緊盯大額存款集中、可轉讓定期存單（NCD）多的金融機構，嚴審這類金融機構發行次順位債。

行政院長吳敦義日前已公開宣示存款全額保障措施，將再延到明年底，金管會研擬相關配套措施，將利用全額保障期間，加強金融監理，穩定金融市場，並防範可能的道德風險。

據了解，相關配套措施包括：加強執行立即糾正措施，對於資本不足的銀行，依資本不足程度，採取應有的處分措施，並積極促成金融機構推動整併等。

金管會研議全額保障延長一年及配套措施，在洽相關部會意見時，中央銀行及存保公司等建議，部分金融機構近來大量吸收大額存款、NCD，應加強其負債結構管理，以避免流動性問題。

除注意這類金融機構的負債結構外，其發行次順位債時，也應嚴格審核。

財金官員表示，應要求這些金融機構儘量分散存款結構，不要太依賴大額存款，否則一旦市場有風吹草動，或存款保險從全額保障改為限額保障時，就容易出狀況，不利存款穩定性。

據了解，今年6、7月間，存款全額保障是否延長的政策尚未敲定時，部分大額存款曾一度「蠢蠢欲動」，引來財金單位緊張。

金管會官員表示，已注意到這個問題，會特別要求銀行加強負債結構的管理，資金來源不要太過依賴一些大額資金，否則會增加不穩定性。

其餘加強監理措施還包括，對於連續虧損兩年、且有累積虧損的銀行，除要求存款不得高於市場水準外，對風險相對高的利害關係人放款不得再新增，海外投資也限於投資信評等級AAA以上的政府債券等，以控管風險。

此外，對於公司治理欠佳、內控有缺失的金融機構，監理機關也將要求限期改善、充實資本；資本適足率未達8%或違反法令，將從嚴處分，希望一些弱質金融機構，可以利用全額保障期間積極改善經營體質。

【2009-10-08/經濟日報/A15版/金融】