Lady M。拼經濟事務所

六個多月來，ECFA一直被拿出來討論。民眾看得霧煞煞、政府忙著一頭熱、部份企業
又聽得許多疑慮，導致ECFA像洗三溫暖。到底ECFA是什麼？簽與不簽的利弊又是什
麼？5分鐘立即了解ECFA… 

為何要簽ECFA？

1. 全名：

兩岸經濟合作架構協議（Economic Cooperation Framework Agreement）

2. 目的：

簡單來說，ECFA是要讓台灣商品免關稅進入中國市場，擴大產品在中國市場占有率，
同時台灣也必須提高免關稅商品的比例，並大幅開放市場給中國。

ECFA內容為何？

1. 適用範圍：兩岸

2. 簽署者：台灣與中國協商共同決定

3. 簽署方式：採用「架構協議」，截至2009年8月還未與中國就協議「細節」洽談。
後續實質內容才要經由談判逐步完成。

4. 簽署內容：可能包括商品貿易（排除關稅和非關稅障礙）、服務貿易、投資保障、
智慧財產權、防衛措施、經濟合作，以及經貿爭端的解決機制等。

簽訂ECFA，與你相關的3件事

1. 對少數產業有利，對特定產業卻無益

ECFA在資金、就業和產業的疑慮已浮現。兩岸若簽署，中國給予台灣優惠較大，反
之，台灣開放陸資入台，現有產業體系難免受到衝擊。

整體來說，受惠較大的產業為：機械業、化學塑膠橡膠業、紡織業、鋼鐵業，以及石
油煤製品業。受負面影響較深產業為：電機電子產品業、運輸工具業、木材製品業。

2. 薪資增加與失業率問題

遠景基金會委託中華經濟研究院研究指出，兩岸經貿自由化推估可使台灣GDP增加1.83
個百分點，約發放消費券三倍效益。

就業影響方面，雖然中華經濟研究院在2009年7月29日「兩岸經濟合作架構協議之影響
評估」中提出模擬，總就業人數可增加25.7~26.3萬人，但是，台灣智庫在2009年8月
2日也提出民調，顯示有五成八的民眾認為簽署ECFA對改善失業率無益。